Od 12 sierpnia 2026 r. zaczną być stosowane przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zmiany rozporządzenia (UE) 2019/1020 i dyrektywy (UE) 2019/904 oraz uchylenia dyrektywy 94/62/WE.
Rozporządzenie to jest szerzej znane jako rozporządzenie PPWR (ang. Packaging and Packaging Waste Regulation). Stanowi ono źródło wielu nowych obowiązków dla podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach. Warto poznać je z odpowiednim wyprzedzeniem.
Niedostosowanie się do wymogów przewidzianych w PPWR może bowiem zablokować możliwość wprowadzenia Twoich produktów do obrotu. Może również spowodować konieczność ich wycofania z rynku do czasu zapewnienia zgodności z przepisami.
Skontaktuj się z nami!
KontaktJakie jest zastosowanie i czego dotyczy PPWR?
Rozporządzenie PPWR ma zastosowanie do wszystkich opakowań wprowadzanych do obrotu w Unii oraz do wszystkich odpadów opakowaniowych, niezależnie od rodzaju opakowania lub zastosowanego materiału. Stąd też nowe przepisy o opakowaniach będą dotyczyć bardzo szerokiego kręgu podmiotów.
Do wymagań PPWR będą musieli dostosować się m.in. przedsiębiorcy działający w branży spożywczej i gastronomicznej, jak również e-commerce. Obowiązki dotyczyć będą wszystkich firm, które wprowadzają swoje produkty na rynek w opakowaniach. Może to powodować konieczność zmiany stosowanego składu opakowań, wprowadzenia nowych procedur, sporządzania dokumentacji technicznej oraz weryfikowania informacji przekazywanych przez dostawców.
Ogólnym założeniem unijnego prawodawcy jest, aby wszystkie opakowania były zgodne z wymogami wynikającymi z PPWR. W tym celu firmy powinny wprowadzić odpowiednie środki w odniesieniu do swojej roli, jaką pełnią w łańcuchu dostaw. Kluczowe z punktu widzenia prawidłowej realizacji obowiązków wynikających z rozporządzenia pozostaje zatem właściwe ustalenie roli, jaką dany przedsiębiorca pełni w obrocie opakowaniami. Przepisy PPWR wprowadzają różne obowiązki dla wytwórców, dostawców, importerów i dystrybutorów opakowań.
Z uwagi na obszerność tematyki, w dalszej części artykułu zostanie przedstawiona tylko wybrana część obowiązków, które będą musiały być przestrzegane przez poszczególne podmioty na rynku opakowań. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że nie wszystkie wymogi dotyczące opakowań wynikające z przepisów PPWR będą stosowane już od 12 sierpnia 2026 r. Znaczna część zacznie obowiązywać dopiero w latach późniejszych.
Obowiązującym od 12 sierpnia 2026 r. wymogiem będzie natomiast, aby wszystkie opakowania wprowadzane do obrotu były wytwarzane w sposób, który ogranicza do minimum obecność i stężenie substancji potencjalnie niebezpiecznych. Zakazane będzie wprowadzanie do obrotu opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością, jeżeli zawierają one substancje PFAS w stężeniu równym lub przekraczającym wartości określone w PPWR.
Jakie będą obowiązki wytwórcy opakowań?
Przepisy rozporządzenia PPWR definiują wytwórcę przede wszystkim jako podmiot, który wytwarza opakowanie lub produkt w opakowaniu. Co niezwykle istotne, za wytwórcę może zostać uznana również taka osoba, która zleca ich zaprojektowanie lub wytworzenie pod swoją własną nazwą lub swoim własnym znakiem towarowym.
Przed wprowadzeniem opakowania do obrotu, wytwórca będzie musiał przeprowadzić procedurę oceny zgodności opakowań z wymogami ustanowionymi w rozporządzeniu PPWR i wydanych przepisach wykonawczych. Procedurę tę będzie można zlecić podmiotowi zewnętrznemu (np. laboratorium lub jednostce działającej w ramach systemu certyfikacji). Obowiązkiem wytwórcy będzie również sporządzenie i przechowywanie wymaganej dokumentacji technicznej.
Dokumentacja techniczna będzie musiała być przechowywana przez wytwórcę:
- w przypadku opakowania jednorazowego użytku – przez 5 lat od dnia wprowadzenia opakowania do obrotu;
- w przypadku opakowania wielokrotnego użytku – przez 10 lat od dnia wprowadzenia opakowania do obrotu.
Istotnym obowiązkiem będzie również zapewnienie przez wytwórcę, aby opakowania były opatrzone numerem typu, partii lub numerem seryjnym lub innym elementem umożliwiającym ich identyfikację. W przypadku gdy wielkość lub charakter opakowania to uniemożliwiają, wymagane informacje będą musiały zostać umieszczone w dokumencie towarzyszącym produktowi w opakowaniu.
Obowiązkiem wytwórcy będzie także podanie swoich danych na opakowaniu lub w kodzie QR lub innym nośniku danych. Dane te będą obejmować nazwę wytwórcy, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy oraz adres pocztowy, a także – o ile są dostępne – środki komunikacji elektronicznej, za pomocą których można się z nim skontaktować.
Wytwórca będzie musiał również zapewnić, aby dostarczane informacje były jasne, zrozumiałe i czytelne oraz aby nie zastępowały ani nie zasłaniały innych informacji wymaganych prawem ani nie mogły być z nimi pomylone.
Jakie zadania będzie miał dostawca?
Dostawcą w rozumieniu rozporządzenia PPWR jest każda osoba, która dostarcza wytwórcy opakowanie lub materiał opakowaniowy
Obowiązki dostawcy pozostają w ścisłym związku z obowiązkami wytwórcy opakowań. Dostawca będzie obowiązany dostarczyć wytwórcy wszelkie informacje oraz wszelką dokumentację niezbędne do wykazania przez wytwórcę zgodności opakowania i materiałów opakowaniowych z rozporządzeniem PPWR.
Powyższy obowiązek obejmuje również wymaganą przepisami prawa dokumentację techniczną. W rozporządzeniu PPWR zastrzeżono, że dokumentacja ta musi być sporządzona w języku lub językach łatwo zrozumiałych dla wytwórcy. Dopuszczalna będzie zarówno forma papierowa, jak i elektroniczna.
Co będzie obciążać importera?
Importer będzie mógł wprowadzić opakowania na rynek unijny z państwa trzeciego (np. z Chin), tylko jeżeli będą one zgodne z wymogami ustanowionymi w rozporządzeniu PPWR i wydanych przepisach wykonawczych.
Jeżeli importer uzna lub będzie miał powody, by uważać, że opakowanie nie jest zgodne z właściwymi wymogami, to nie będzie mógł wprowadzić tego opakowania do obrotu, dopóki taka zgodność nie zostanie zapewniona. Dotyczy to m.in. wypełnienia przez wytwórcę opakowania określonych przepisami wymogów informacyjnych.
Każdy importer będzie musiał podać na opakowaniu swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy oraz adres pocztowy, a także – o ile są dostępne – środki komunikacji elektronicznej, za pomocą których można się z nim skontaktować. Dostarczane informacje muszą być jasne, zrozumiałe i czytelne.
Importer, który uzna lub będzie miał podstawy, by uważać, że wprowadzone przez niego do obrotu opakowania nie są zgodne z mającymi zastosowanie wymogami ustanowionymi w rozporządzeniu PPWR lub wydanych przepisach wykonawczych, powinien natychmiast wprowadzić środki naprawcze niezbędne do zapewnienia zgodności opakowań z wymogami, ich wycofania z obrotu lub odzyskania, stosownie do przypadku.
Jakie obowiązki będą dotyczyć dystrybutora?
Dystrybutorem jest każda osoba w łańcuchu dostaw, inna niż wytwórca lub importer, która udostępnia opakowanie na rynku. Ciążyć będzie na nim obowiązek, aby działać z należytą starannością w odniesieniu do wymogów przewidzianych w rozporządzeniu PPWR.
Przed udostępnieniem opakowania na rynku dystrybutor będzie zobowiązany sprawdzić, czy opakowanie jest zgodne z wymogami ustanowionymi w rozporządzeniu PPWR lub wydanych przepisach wykonawczych. Powinien również zweryfikować czy wytwórca lub importer spełnili narzucone na nich wymogi informacyjne.
Jeżeli dystrybutor przed udostępnieniem opakowania na rynku uzna lub będzie miał powody, by uważać, że powyższe wymogi nie zostały spełnione, to nie będzie mógł udostępnić tego opakowania na rynku, dopóki nie zostanie zapewniona zgodność tego opakowania z wymogami lub dopóki wytwórca lub importer nie spełni wymogów.
Podsumowanie
Przepisy rozporządzenia PPWR, które będą stosowane od 12 sierpnia 2026 r., narzucają na firmy wprowadzające produkty w opakowaniach szereg obowiązków. W zależności od roli jaką Twoja firma pełni w łańcuchu dostaw, mogą dotyczyć Cię różne wymogi, dlatego tak ważne jest prawidłowe zakwalifikowanie prowadzonej przez Ciebie działalności gospodarczej.
Celem uniknięcia ewentualnej blokady sprzedaży Twoich produktów lub ich wycofania z rynku, warto z wyprzedzeniem przeprowadzić audyt prawny przedsiębiorstwa pod kątem zgodności z wymogami przewidzianymi w rozporządzeniu PPWR. Ważna jest weryfikacja składu opakowań, stosowanych procedur, posiadanej dokumentacji i informacji jakie zamieszczasz na opakowaniach. W tym celu warto skorzystać z porady doświadczonego prawnika.
Więcej informacji w zakresie prawa ochrony środowiska znajdziesz na stronie https://kkplegal.pl/uslugi/prawo-ochrony-srodowiska/
Radca prawny
